【安全动态】土耳其、埃及、法国、印度尼西亚

来源:http://www.allianziot.com 作者:国际足球 人气:59 发布时间:2019-07-20
摘要:土耳其:地方选举前夕,全国多地连缉疑犯,妇女节多地游行,恐怖活动与社会安全综合风险持续预警 2019年2月28日,土耳其东部埃拉泽省(Elazığ)两处地点,警方展开反恐搜捕行动,

  土耳其:地方选举前夕,全国多地连缉疑犯,妇女节多地游行,恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

  2019年2月28日,土耳其东部埃拉泽省(Elazığ)两处地点,警方展开反恐搜捕行动,逮捕两名与极端组织“伊斯兰国”(IS)关联疑犯。2月27日,土西北部布尔萨省(Bursa),警方逮捕1名疑似IS高级指挥官的叙利亚籍男子。2月19日,土中部科尼亚省(Konya),警方逮捕11名疑似IS成员。2月14日,布尔萨省Osmangazi镇,警方反恐行动,共逮捕52名与IS关联的叙利亚籍嫌犯。未来数周,尤其是3月31日地方选举前夕,全国各地安保措施料进一步升级,类似安全行动料持续。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月8日,国际妇女节前后,土耳其全国多地计划举行系列相关集会游行,既往记录显示,此类游行曾引发局部骚乱冲突。3月8日,土耳其各地游行计划包括:阿达纳(Adana),17时从Kasım Gülek大桥游行至Uğur Mumcu广场;最大城市伊斯坦布尔(İstanbul),19:30起沿独立大道(İstiklal Caddesi)从法国领事馆游行前往Tünel广场;首都安卡拉(Ankara),20时沿Sakarya大道游行。3月10日14时起,土第三大城市伊兹密尔(İzmir),沿Kordon滨海大道从Gündoğdu开始游行。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定;3月末地方选举临近,政治集会示威料增多,国内安全形势复杂。2018年6月下旬大选尘埃落定,总统权力得到巩固与加强;7月19日,土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除;7月25日,土耳其议会通过新反恐法,赋予政府以更大权力打击。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦组织”(FETO)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。目前,土耳其主要风险包括:恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应避免前往土东南部高危敏感地区,密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件和集会示威的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,缩短在节庆场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  埃及:修宪讨论与首都火车事故引零星示威,非生产类事故与社会安全综合风险持续预警

  2019年3月1日周五祈祷仪式后,埃及首都开罗(Cairo)中心的Azbakeya地区El Fath清真寺,民众集会示威,要求埃及总统塞西下台,遭安全力量驱散。同日,埃及第二大城市亚历山大(Alexandria)也举行相关集会。本次示威正值2月27日开罗火车站事故造成至少25人死亡,以及有关宪法改革的讨论,若修宪成功,可能延长总统任期;诸民间社会和反对派团体均表示反对修宪。近期,虽然集会规模较小,且大部分由非法的(Muslim Brotherhood)组织,但未来数日与数周,不排除修宪讨论引发进一步抗议示威的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,2019年2月27日上午,埃及首都开罗拉美西斯(Ramses)火车站,一列列车撞上水泥护栏,爆炸引起火灾,造成至少25人死亡、47人受伤。事后,交通部长已引咎辞职;尚无中国公民伤亡的报告。此外,2月14日,埃及议会通过对2014年宪法进行修改的提案,使现任总统塞西可再次竞选总统,并可能连任至2034年。该修订案将移交给立法委员会,后者将在60日期限内完成议案制定,返交议会通过,再提交总统,预计5月初之前对修宪提案举行全民公投。该修正案遭到诸人权组织与反对派抵制,抗议对修宪的讨论缺乏公开透明制度,且修宪条款不利于实现权力的和平转移。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及境内部分地区安全形势依然严峻,2019年1月13日,埃及议会通过总统塞西签署的总统令,将全国范围紧急状态自1月15日起再延长3个月,至4月中旬,本次紧急状态延长系2017年4月实施以来的连续第6次延长,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对致命威胁,断绝资金来源,保护民众生命和财产安全;在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点,当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况有待改善。目前,埃及主要风险包括:恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所,提高警惕,注意安全防备。中方人员近期还应避免接近宗教节庆纪念日场所、潜在集会示威场所、埃军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  法国:多地抗议阿尔及利亚总统参选资格,“黄背心”运动迎来第17轮示威,示威冲突风险持续预警

  2019年3月3日,法国首都巴黎(Paris)、第2大城市马赛(Marseille)、第4大城市图卢兹(Toulouse)等全国多地,成千上万人集会示威,抗议阿尔及利亚总统阿卜杜勒-阿齐兹-布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)竞选第5任期间的候选资格。首都巴黎至少6000人集会示威,主要集中在共和国广场(Place de la République);马赛约1000人集会示威;图卢兹有数百人示威。4月18日,阿尔及利亚总统选举前夕,法国多地料举行进一步相关抗议示威。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年3月9日,法国首都巴黎的凯旋门(Arc de Triomphe)、共和国广场、戴高乐机场(CDG)1号航站楼等全国多地,“黄背心”(Gilets Jaunes,GJ)运动抗议示威迎来第17个周六。3月2日的第16轮示威期间,全国约3.93万人参加抗议,其中首都巴黎有约4000人,较之前数周参与人数大幅下降。当日,巴黎数千名警察封锁和政府大楼周边地区。今年年初决定增加低收入工人补助,并展开全法大辩论后,总统马克龙的支持率在最近数周已有所回升。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局仍属稳定,总体仍属安全可控。但自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议活动已持续十余周,警民对峙已造成约2500名示威者与警察受伤;尽管政府已作出一定让步,但未来数周,针对诸社会经济问题及政府改革方案的抗议示威或仍将持续。目前,法国主要风险包括:潜在恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、潜在政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、斯特拉斯堡、里尔、里昂、马赛、图卢兹等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往集会示威与敏感地区,提高警惕,注意安全防备,减少在集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间;避免前往罢工示威热点地区、穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受暴力袭击或警方行动波及影响;在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  印度尼西亚:巴厘岛迎“静居日”,西苏门答腊省地震致数十人受伤,宗教团体再度集会,宗教文化与社会安全综合风险持续预警

  2019年3月7日6时至8日6时,印度尼西亚巴厘岛(Bali)等地民众计划庆祝印度教传统新年“静居日”(Hari Raya Nyepi),节日期间,巴厘岛伍拉莱国际机场(DPS)将临时关闭24小时;整个岛屿道路以及该省首府登巴萨(Denpasar)伯诺阿港(Benoa Harbour)、吉利马努克(Gilimanuk)、八丹拜(Padangbai)等地渡轮、航运港口也将关闭。当局高度戒备,料部署数万名乡村警察(Pecalang)巡逻执法;全岛还将部署数千名安全部队人员,确保节日前后庆祝活动安全。节日期间,除医院、消防、警察等必要公共服务机构外,岛上所有商铺停业,行人车辆不得在室外活动;非印度教信徒及游客也受此类禁令限制,仅可在酒店内活动,不得上街、前往海滩,尽量保持安静;电信与互联网服务将保持正常,但电视、有线服务将暂停。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年2月28日上午,印尼西苏门答腊省(West Sumatra)索洛克(Solok)南部陆地发生里氏5.4级地震,震源深度10公里,已造成至少48人受伤,包括医疗设施、学校、宗教场所在内的347座建筑受损,部分地区电力中断。未来数日,不排除该地区发生余震的可能。此外,3月1日,印尼首都雅加达(Jakarta),保守派“印尼伊斯兰教士理事会”(MUI)再次发起大型集会,呼吁4月17日的大选公平、公正和透明,当局部署至少4000名安保人员维稳。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,印尼政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印度尼西亚计划举行大选,系印尼历史上首次总统、副总统、最高国家权力机构“人民协商会议”(MPR)议员、以及地方议员在同一日举行选举,全国超过1.9亿合格选民将进行投票。未来数周与数月,选举相关集会料增多,或引发政治纠纷和社会冲突。此外,极端宗教暴恐威胁上升,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在。目前,印尼主要风险包括:社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹等中心城市以及亚齐特别自治省、巴布亚省、西巴布亚省及既往“选举热区”周边地区,中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,尊重当地文化传统,密切关注传统与社交媒体对选举进程与各类安全事件的跟踪报道;在外人员应减少在政治集会、各当地政府机构、政党青年组织、候选人办公室与住处、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所,以及活火山、受灾区域周边的逗留时间,避免谈论政治、社会、宗教、民族等敏感话题;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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